Les biens collectifs (biens publics) et la justification de leur financement public

En 30 secondes

• Un bien collectif (ou bien public) est non rival (sa consommation ne réduit pas ce qui reste pour les autres) et non excluable (impossible d'en réserver l'accès), à la différence du bien privé et du bien commun.
• La non-excluabilité incite chaque agent à devenir passager clandestin (Mancur Olson, 1965) : un marché livré à lui-même sous-produit le bien collectif, faute de financement volontaire suffisant.
• Paul Samuelson (1954) en tire la justification théorique du financement public par l'impôt. La France a atteint en 2024 l'objectif OTAN de 2 % du PIB consacré à la défense, un bien collectif financé ainsi.

Ce que tu sauras faire

• Définir un bien collectif (bien public) à partir des deux critères de non-rivalité et de non-excluabilité, et le distinguer du bien privé et du bien commun.
• Comprendre le mécanisme du passager clandestin décrit par Mancur Olson et expliquer pourquoi il conduit le marché à sous-produire les biens collectifs.
• Connaître la justification théorique de Paul Samuelson pour le financement public des biens collectifs.
• Connaître un exemple chiffré de bien collectif financé par l'impôt et l'expliquer par ce mécanisme.

Les mots à connaître

Défaillance de marché

une situation dans laquelle le marché concurrentiel, livré à lui-même, n'aboutit pas à une allocation efficace des ressources, ce qui peut justifier une intervention correctrice.

Rivalité

la propriété d'un bien selon laquelle sa consommation par un agent réduit la quantité disponible pour les autres agents.

Excluabilité

la propriété d'un bien selon laquelle il est possible, à un coût raisonnable, d'empêcher un agent qui ne paie pas d'y accéder.

Le piège classique

Confondre bien collectif et bien commun. Un bien collectif est NON RIVAL, alors qu'un bien commun, étudié dans une autre notion de ce chapitre, reste rival malgré sa non-excluabilité.

L'astuce

Pose-toi toujours les deux mêmes questions que pour le bien commun : est-il rival ? Est-il excluable ? Bien collectif = non rival + non excluable.